Комиссия по связи Российского союза промышленников и предпринимателей раскритиковала проект постановления правительства, разработанный Минцифры, пишет «Коммерсантъ». Согласно этому проекту, рекламодатели обязаны передавать Роскомнадзору по закону о единой системе учёта рекламы в интернете:
- информацию о рекламодателе, распространителе, операторе;
- сведения об объёмах и стоимости рекламы;
- параметры аудитории;
- саму рекламу и её описание.
В комиссии заявляют, что сведения о заключённых договорах, их цене, стоимости показа рекламы, параметрах целевой аудитории — коммерческая тайна, а их передача приведёт к дополнительным расходам и рискам для бизнеса — связанным, в частности, с урегулированием передачи объектов авторских и смежных прав.
Эксперты считают, что, хотя единая система учёта добавит прозрачности рекламному рынку, проект вызывает опасения — из-за чрезмерного объёма хранимых данных и обеспечения их безопасности. Кроме того, пока неизвестно, у кого будет доступ к реестру, — есть риски перепродажи информации.
В Роскомнадзоре считают, что доступ к данным необходим для контроля за соблюдением законодательства в области рекламы и информации — в частности, при рассмотрении жалоб граждан.
В Минцифры заявили, что доработают проект с учётом позиции бизнеса.
Закон о единой системе учёта всей интернет-рекламы в России был принят в июне 2021 года. Он предлагает создание системы, которая будет отвечать за сбор, обработку и хранение информации об интернет-рекламе. Следить за работой системы будет Роскомнадзор.
В декабре Минцифры определило порядок взаимодействия Роскомнадзора с операторами рекламных данных. С 1 сентября 2022 года информацию о рекламных кампаниях будут вносить в специальную базу. Эти требования не распространяются на операторов социальной рекламы.
За организационные и технические меры, которые нужны для создания системы учёта интернет-рекламы, отвечает ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ), подведомственное Роскомнадзору. В августе ГРЧЦ объявил тендер на 96,9 млн рублей на разработку прототипа этой системы.
Согласно исследованию компании Zenith, в 2021 году российский рынок интернет-рекламы составил 3 млрд рублей. Аналитики прогнозируют, что в течение следующих двух лет он вырастет ещё на 8% и составит 5,4 млрд рублей.