Спасут ли новые льготы российскую IT-отрасль

После начала боевых действий в Украине российский IT-сектор столкнулся с беспрецедентным санкционным давлением со стороны мирового сообщества. Множество софтверных гигантов и производителей оборудования, включая Microsoft, Oracle, SAP, Cisco, AMD и Intel, уже приостановили работу на территории РФ. Кроме того, к санкциям присоединился крупнейший в мире производитель полупроводников TSMC, на предприятиях которого изготавливались отечественные процессоры «Байкал» и «Эльбрус».

Чтобы стабилизировать ситуацию, Минцифры РФ подготовило перечень первоочередных мер поддержки IT-индустрии. 2 марта 2022 года соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин.

Skillbox Media разбирается, какую помощь власти хотят оказать российской IT‑отрасли, и что эксперты думают об эффективности предложенных мер.

• Кто получит поддержку государства?
• Как в России планируют спасать IT-отрасль от санкций? Компании освободят от налогов, сотрудники получат льготную ипотеку и отсрочку от армии, а западные разработки заменят отечественными
• Что ещё предлагали в Минцифры?
• Спасут ли льготы технологический сектор страны? Мнения экспертов

Кого коснутся новые льготы

Российские власти поддерживали IT-бизнес и до кризиса. Однако ранее на льготы могли претендовать лишь разработчики ПО и баз данных, системные интеграторы, производители электронной продукции и компонентов, а также компании, которые модифицируют, адаптируют, настраивают, устанавливают и сопровождают IT‑продукты.

Новые меры поддержки коснутся большего числа компаний. Так, в перечень решили добавить организации, которые получают доходы от размещения рекламы в интернете. Кроме того, премьер-министр России Михаил Мишустин пообещал распространить действующие налоговые преференции на создателей приложений для мобильных устройств и компании, занимающиеся реализацией и сопровождением отечественных IT-решений.

Ассоциированный партнёр юридической компании Legit Михаил Стеценко объяснил Skillbox Media, что расширить список подпадающих под льготы компаний власти планировали ещё до кризиса. Сделать это предполагалось в рамках так называемого третьего пакета мер поддержки IT-отрасли.

Как в России поддержат IT-отрасль?

Льготные кредиты и освобождение от налогов и проверок

Прежде всего власти предлагают поддержать бизнес. Для этого они хотят:

• освободить IT-компании от налога на прибыль и проверок контрольными органами на три года;
• предоставить IT-компаниям кредиты по ставке не выше 3% годовых.

Основатель и владелец международного кадрового агентства Алексей Сухоруков отметил, что новые меры поддержки беспрецедентны по своим масштабам. Однако в нынешней ситуации мощного санкционного давления эффект от льгот может оказаться очень ограниченным.

Алексей Сухоруков

основатель и владелец Кадрового агентства Алексея Сухорукова, IT-академии Алексея Сухорукова, сооснователь и совладелец международного кадрового агентства Alex Staff Agency

«Если бы границы не закрылись и IT-специалисты могли разрабатывать продукты не только для внутреннего рынка, но и для западного, такие льготы позволили бы создать в России свою Кремниевую долину. Поддержка государства помогла бы бизнесу очень быстро развиваться, а сотрудникам IT-компаний — хорошо зарабатывать и иметь высокий уровень жизни. Но пока Россия находится под санкциями, эти меры уже не имеют такого исключительного значения. Они направлены на то, чтобы удержать разработчиков в России и обеспечить им комфортную жизнь внутри страны. Но сейчас время перемен и оценить, как такие льготы повлияют на индустрию, пока сложно».

Преференции в первую очередь помогут большим корпорациям, которые аффилированы с государством. А вот спасут ли они малый и средний бизнес — неизвестно, отметил в разговоре со Skillbox Media IT-предприниматель, пожелавший сохранить анонимность.

Льготная ипотека, отсрочка от армии и вид на жительство

Сотрудники IT-компаний тоже получат значительные льготы. В частности, в России планируют:

• выделить средства на повышение зарплат и льготную ипотеку для сотрудников IT-компаний;
• предоставить отсрочку от призыва в армию на всё время работы для сотрудников возрастом до 27 лет;
• упростить процедуру получения разрешения на работу и вида на жительство для иностранных граждан, которых нанимают российские IT‑компании.

Многие молодые разработчики действительно не хотят быть призванными в армию. Это побуждает их задумываться об отъезде из страны, подтвердил в разговоре со Skillbox Media представитель отрасли. Предложенные послабления могут помочь решить ряд проблем IT-индустрии, но выводы пока делать рано, потому что власти всё ещё не пояснили, как трактовать те или иные меры, добавил он.

«Например, что будет с разницей между ставкой на ипотеку и ставкой ЦБ — потребуется ли с этой разницы оплачивать налог как с дохода? А рост цен на квартиры нивелирует льготную ставку или нет?» — размышляет он.

Также эксперты сомневаются, что в текущей ситуации у России получится привлечь на работу иностранных IT-специалистов. Льготами могут заинтересоваться в лучшем случае жители ближнего зарубежья, считает ассоциированный партнёр Legit Михаил Стеценко.

Михаил Стеценко

ассоциированный партнёр Legit

«В нормальной реальности это была бы колоссальная поддержка. Но в текущей ситуации одними льготами IT-специалистов не удержать. Эти меры можно обозначить как „лишь бы не уехали прямо сейчас“. Дальше — только закрыть границы и не выдавать загранпаспорта. Сейчас российские разработчики оказались на развилке — остаться в глобальном стеке или разрабатывать отечественный».

Похожим образом инициативу властей оценивает технический директор и основатель агентства Beta Глеб Михеев. По его словам, в более благоприятных условиях помощь в переезде иностранных граждан могла бы позитивно повлиять на отрасль.

Глеб Михеев

технический директор и основатель агентства Beta, программный директор по программированию Skillbox и руководитель программного комитета конференции FrontendConf

«Мозги надо импортировать, а не экспортировать».

Ускорение импортозамещения с помощью грантов и льгот

Меры по стимулированию импортозамещения переходят из одного пакета Минцифры в другой. Новый документ не стал исключением, власти решили:

• расширить программы предоставления грантов на создание отечественных IT-продуктов;
• обеспечить ускоренное импортозамещения ПО на объектах критической информационной инфраструктуры с помощью налоговых льгот и стимулирования закупок отечественных IT-решений.

Как отмечает Михаил Стеценко, импортозамещение в текущих условиях может оказаться непосильной задачей. Например, после присоединения Тайваня к санкциям против России может полностью прекратиться выпуск процессоров «Байкал» и «Эльбрус».

Михаил Стеценко

ассоциированный партнёр Legit

«Чем собираются импортозамещать производство микропроцессоров, если Тайвань уже отказался их физически производить? В России просто нет этих производств. Нет! И они не вырастут по указу президента».

В беседе со Skillbox Media основатель и владелец международного кадрового агентства Алексей Сухоруков заметил, что импортозамещение очень важно не только для информационной инфраструктуры, но и для всей инфраструктуры в целом, включая системы управления атомными станциями, заводами, ГЭС и ТЭС.

Алексей Сухоруков

основатель и владелец Кадрового агентства Алексея Сухорукова, IT-академии Алексея Сухорукова, сооснователь и совладелец международного кадрового агентства Alex Staff Agency

«У нас прекрасные разработчики, которые умеют писать любой софт. Но для выпуска современных компьютеров нужно технологическое производство, которого у нас в стране нет. Что касается импортозамещения ПО, это нужно было сделать уже давно».

Что ещё предлагали в Минцифры

Законодатели также предлагали выделить средства на создание российского «зеркала» репозитория GitHub. Но в финальную версию документа эта мера не попала.

По мнению Михаила Стеценко, России давно нужна подобная платформа. Однако этот шаг потеряет смысл в случае распространения санкций на открытое ПО. Разработчики будут вынуждены прекратить поддержку своих продуктов в России, и запуск собственного репозитория проблему не решит.

Михаил Стеценко

ассоциированный партнёр Legit

«При самом жёстком сценарии России останется лишь отказаться от признания исключительных прав на интеллектуальную собственность резидентов из „недружественных стран“. Если представить, что нам запретят экспорт ресурсов, компании будут национализированы, а экономика перейдёт к военному формату, то о чём мы вообще говорим? Копируем к себе всё, что можно, и окукливаемся. Естественно, без YouTube, айфонов, иностранных фильмов, музыки и ПО. Ну, вернее, с пиратскими копиями».

Помогут ли новые меры спасти российский IT-бизнес от санкций

У IT-рынка в России небольшая ёмкость, поэтому малый и средний бизнес старались работать с западными клиентами. Если этих клиентов не будет, то не помогут ни гранты, ни послабления в налогах, рассказал Skillbox Media IT‑предприниматель, пожелавший сохранить анонимность.

Генеральный директор Navigine Алексей Панёв считает, что налоговые преференции стоило бы расширить и на совсем маленькие компании. Сейчас статус IT-компании требует наличия в штате не менее семи сотрудников.

Нынешняя ситуация — это катастрофа, уверен Михаил Стеценко. Регуляторы делают максимум того, что могут, но при таких беспрецедентных санкциях у них нет пространства для манёвров. Если Россию действительно отрежут от технологий, эксперт видит несколько вариантов развития событий:

• Россия каким-то чудом обойдёт санкции. Это возможно в том случае, если нас поддержит Китай, невзирая на вторичные санкции США и ЕС. Такой сценарий маловероятен, поскольку он подразумевает прямую конфронтацию Поднебесной с западными странами. Если это произойдёт, «мир будет совершенно иным уже через два-три года», отмечает Стеценко.
• Негласная помощь от Китая. Россия будет обходить западные санкции, пользуясь серыми схемами. Этот вариант тоже маловероятен, поскольку он рискованный, дорогой и ненадёжный.
• Россия не сможет обойти санкции. В этом случае страна лишится доступа к технологиям и будет отброшена на уровень 1990–2000-х годов.
• Отказ от признания интеллектуальных прав. Россия начнёт копировать западные разработки внутри страны в меру возможностей и умений.

Алексей Сухоруков резюмирует: льготы российской IT-индустрии нужны были давно

Алексей Сухоруков

основатель и владелец Кадрового агентства Алексея Сухорукова, IT-академии Алексея Сухорукова, сооснователь и совладелец международного кадрового агентства Alex Staff Agency

«Если бы подобные льготы ввели 10 лет назад, возможно, у нас бы уже были и собственные операционки, и собственный GitHub, и офисные приложения, но лучше поздно, чем никогда, поэтому хорошо, что эти меры появились хотя бы сейчас».